人臉識別帶來(lái)便利的同時(shí)，也引發(fā)擔憂(yōu)。有關(guān)專(zhuān)家建議，加強相關(guān)立法，規定人臉識別的準入場(chǎng)景、準入條件，明確企業(yè)的資質(zhì)，明確一旦違規應該接受何種處罰。

人臉識別技術(shù)開(kāi)始在很多場(chǎng)景落地，相應的紛爭也接踵而至。

2019年10月，杭州一位消費者因當地野生動(dòng)物園要求消費者刷臉入園，將動(dòng)物園告上法庭，被稱(chēng)為“中國人臉識別第一案”。

近日，南都個(gè)人信息保護研究中心發(fā)布了《人臉識別落地場(chǎng)景觀(guān)察報告》，揭開(kāi)目前我國人臉識別應用背后的“盲區”。

“刷照片”也能開(kāi)門(mén)

2019年10月，南都個(gè)人信息保護研究中心人工智能倫理課題組成員來(lái)到位于北京朝陽(yáng)區和豐臺區兩個(gè)公租房小區，對該小區的人臉識別系統進(jìn)行實(shí)地測試。

當課題組成員嘗試拍攝小區居民照片后，把手機照片對準居民樓下的人臉識別機器時(shí)，機器里傳出了一聲清脆的“門(mén)鎖已開(kāi)、您請進(jìn)”。隨之而來(lái)的是樓道門(mén)打開(kāi)，課題組成員輕而易舉地走了進(jìn)去。

因價(jià)格便宜，公租房長(cháng)期存在違規轉租轉借現象，這一直是管理者頭疼的問(wèn)題。2019年1月，北京市住建委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強公共租賃住房轉租轉借行為監督管理工作的通知》，提出納入北京市保障房建設計劃的公租房項目應全面采用人臉識別、智能門(mén)鎖等技術(shù)，強化人臉識別等技術(shù)措施與門(mén)禁相結合，實(shí)現非承租家庭成員不得隨意進(jìn)入樓棟單元門(mén)。

課題組成員挑選了幾個(gè)公租房小區進(jìn)行測試。他們發(fā)現，有的小區人臉識別安全技術(shù)不過(guò)關(guān)。“我們使用的其實(shí)并不是高清照片。”課題組成員馮群星表示。目前，人臉識別技術(shù)可以大致分為2D和3D識別技術(shù)，前者通過(guò)2D攝像頭成像，后者通過(guò)3D攝像頭立體成像。

一般而言，3D技術(shù)的安全性高，但成本也高。有專(zhuān)家表示，用照片能夠刷開(kāi)的基本是2D人臉識別設備和普通攝像頭，這種情況可通過(guò)更換成紅外雙目攝像頭、加入改良算法等方式來(lái)避免虛假照片的攻擊。

除了安全問(wèn)題，馮群星和同事還發(fā)現，有的小區的人臉識別技術(shù)設備對殘障人士“不友好”。在一些小區大門(mén)口，人臉識別閘機的攝像頭高度約為1.2~1.6米，一般人可正常通行，但坐輪椅的殘障人士就很難達到攝像頭的高度，“這些問(wèn)題也跟北京市公租房相關(guān)管理部門(mén)反映了，他們非常重視，目前在查實(shí)和整改這些問(wèn)題了”。

走出社區，課題組成員還走進(jìn)了校園、商場(chǎng)、公共廁所等場(chǎng)所，體驗人臉識別設備的便利性和安全性。

在北京，課題組成員發(fā)現，人臉識別進(jìn)校園雖然沒(méi)有被廣泛宣傳，但普及程度并不低。一些學(xué)校把人臉識別系統用于門(mén)禁、課堂考勤以及監測課程質(zhì)量。有學(xué)生表示，目前自己所在的學(xué)校課堂的人臉識別系統能檢測出學(xué)生的抬頭率和前排就坐率，從而監測老師的課程質(zhì)量。但也有學(xué)生擔憂(yōu)，這樣的技術(shù)涉嫌侵犯自己的隱私。

課題組成員發(fā)現，在教育領(lǐng)域，目前一些教育機構在宣傳資料中聲稱(chēng)可通過(guò)人臉識別掌握學(xué)生情緒。課題組成員以家長(cháng)身份暗訪(fǎng)時(shí)，一家教育機構的一位老師發(fā)來(lái)視頻，在視頻中，后臺系統可隨時(shí)檢測學(xué)生的情緒，并向老師發(fā)出“孩子似乎不高興”等提醒。

課題組成員還實(shí)地走訪(fǎng)了應用人臉識別技術(shù)的北京兩家商城。其中一家商城通過(guò)人臉識別記錄顧客的消費軌跡，如果導游帶來(lái)的顧客有消費，則導游可獲得返利。然而，這些并未征得顧客的同意，多位顧客告訴研究員，并不知道自己被刷臉、行蹤被記錄。

位于西單的一家商場(chǎng)利用入口處的人臉識別攝像頭來(lái)統計客流量。相關(guān)工作人員稱(chēng)該系統只統計數據，不儲存顧客照片。課題組成員認為，目前人臉識別在商場(chǎng)場(chǎng)景下的主要問(wèn)題是，沒(méi)有向顧客做到充分告知并征得知情同意。

近八成受訪(fǎng)者擔心個(gè)人數據被泄露

除了實(shí)地調研，課題組還進(jìn)行了線(xiàn)上問(wèn)卷，主要調查了公眾對于人臉識別的態(tài)度，包括用到人臉識別以后是否更方便、更安全，收回有效樣本6154份。

問(wèn)卷數據顯示，半數以上受訪(fǎng)者遇到過(guò)人臉識別不出的問(wèn)題，其中，公租房、交通、校園、商場(chǎng)和其他場(chǎng)景下的比例分別為59.33%、59.86%、63.28%、58.87%和60.33%。

有受訪(fǎng)者反饋，帽子、眼鏡、化妝、光線(xiàn)、角度等因素都會(huì )影響人臉識別的準確率。還有受訪(fǎng)者表示，人臉識別顯示屏上沒(méi)有提示，不知道該把臉?lè )旁谀膫€(gè)位置，掌握不好距離攝像頭的遠近。

在公租房、商場(chǎng)、校園等多個(gè)場(chǎng)景下，均有六成以上的受訪(fǎng)者認為有人臉識別更安全，不過(guò)，也有不少受訪(fǎng)者表示擔心人臉識別數據泄露。其中，79.31%的受訪(fǎng)者擔心把人臉數據交給運營(yíng)者之后，運營(yíng)者沒(méi)有足夠能力保證數據不泄露。65.17%的受訪(fǎng)者擔心換臉視頻等網(wǎng)絡(luò )虛假信息增多，49.57%的受訪(fǎng)者擔心不法分子利用偽造信息實(shí)施詐騙或盜刷。

在透明度上，近半數受訪(fǎng)者表示沒(méi)有簽署隱私政策或不確定是否簽署了隱私政策，四成以上的受訪(fǎng)者表示不知道自己的人臉數據怎樣被儲存。當被問(wèn)及是否希望可以查看到自己被存儲信息的情況并有刪除的渠道時(shí)，83.37的受訪(fǎng)者選擇的是“是”，呈現壓倒性占比。

網(wǎng)絡(luò )安全法明確網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者收集、使用個(gè)人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，公開(kāi)收集、使用規則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。

課題組成員認為，人臉識別技術(shù)落地速度快，場(chǎng)景多，但刷臉應用是否正當必要值得考慮。在技術(shù)應用過(guò)程中，需要充分采納公眾意見(jiàn)，論證應用的正當性和必要性。在系統設計中，應引入更多人性化的考量。“人臉識別是一種新技術(shù)，人臉識別由趨勢變成基礎設施的時(shí)候，應該考慮到社會(huì )的弱勢群體，而不是造成新的社會(huì )不公平。”

報告建議，政府部門(mén)加強相關(guān)立法，規定人臉識別的準入場(chǎng)景、準入條件，明確企業(yè)的資質(zhì)，明確一旦違規應該接受何種處罰。

2019年伊始，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部、市場(chǎng)監管總局四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展App違法違規收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項治理的公告》，并于2019年在全國范圍組織開(kāi)展App違法違規收集使用個(gè)人信息專(zhuān)項治理，拉開(kāi)了個(gè)人信息收集與使用的強監管序幕。

對于人臉識別技術(shù)的監管，App專(zhuān)項治理工作組副組長(cháng)洪延青認為，還是要先區分技術(shù)的不同用途，再考慮用不同的法律框架去規范。在工作中，洪延青發(fā)現，目前人臉識別技術(shù)至少有六種用途，計數、識別、認證、監控、偽造和窺探。在計數上，企業(yè)用人臉識別技術(shù)通常是為了計算使用某個(gè)產(chǎn)品的使用數量，不涉及到認證功能，對于這種用途，是否需要人臉特征才能達到計數的目的，洪延青覺(jué)得，很有必要進(jìn)一步探究，“殺雞要不要用牛刀？”

在識別和認證用途上，人臉識別技術(shù)一般識別一個(gè)人是誰(shuí)，然后通過(guò)認證，甚至是與數據庫進(jìn)行匹配來(lái)推送一些信息給商家。洪延青認為，在這種情況下可以采用個(gè)人信息保護框架來(lái)進(jìn)行規制。對視頻變臉、偽造這類(lèi)行為，可以依據肖像權的相關(guān)法規進(jìn)行規范，對于窺探這類(lèi)行為，應該放在人格權、隱私權的相關(guān)范疇，進(jìn)行規范。